云梦县法院荣获省高院集体二等功
云梦县人民法院先进事迹材料
云梦县是中华二十四孝之首黄香故里、楚王别都旧址，因睡虎地秦墓竹简出土而名扬海内外。坐落在这片充满人文风情与历史底蕴的土地上的云梦县人民法院，现有正式干警85名，内设机构16个，派出法庭6个，辖区面积604平方公里，辖区人口61万。近年来，该院以党的十八大会议精神为统领，按照“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩”的工作思路，以开展“规范年”活动为载体，创新思路抓审判，司法为民促和谐，以人为本强队伍，创新机制推改革，全面履行审判职能，向党和人民交上了一份满意的答卷。该院先后被最高人民法院授予“全国法院民商事审判先进集体”荣誉称号，被湖北省高级人民法院评为“全省法院争优创先先进法院”、“全省法院第二十二届学术讨论会组织工作先进单位”，被孝感市委政法委命名为“全市涉法涉诉信访工作先进集体”，被云梦县委评为2012年度“全县党风廉政建设先进单位”、“目标考核先进单位”、“社会管理综合治理先进单位”等称号，党组成员、审判委员会专职委员孙毅明被最高人民法院授予“全国优秀法官”光荣称号。
创新思路抓审判 公正高效争一流
该院不断深化“大立案、精审判、强执行、重监督、明奖惩”机制改革，狠抓执法办案第一要务，审判工作取得了佳绩。2013年，全院共受理刑事、民商事、行政、执行等各类案件2847件，审（执）结2736件，每年审（执）结案率达96.1%以上，审结率、执结率、社会满意率不断上升，案件上诉率、改判、发回重审率、涉诉信访率明显下降。
强化诉讼调解，化解社会矛盾。该院不断完善诉讼调解机制，把调解贯穿于庭前、庭审和送达宣判各个环节。近年来，民商事案件调撤率达到85%以上。刑事审判坚持“因人制宜、因案制宜”，以提高“刑附民”案件和自诉案件调解率为目标，近年来，该院“刑附民”案件调解率、执行率均在97%以上，《法制日报》、法制网、腾讯网对该院加强“刑附民”案件调解工作经验和做法进行了专题报道。从2012年初开始，该院创新开展“诉调对接”，通过协调司法局，在机关和法庭设立 “人民调解工作室”，将人民调解引入法院，最大限度将矛盾纠纷化解在立案前、化解在基层，整合多方力量，积极构建“大调解”工作机制。
简化审判方式，提高审判效率。深化刑事审判“简化审”改革，扩大简易程序审理案件范围，积极探索完善普通刑事案件实现简化审理、轻微刑事案件民事化处理等措施，达到较好的审判效果。不断扩大民事案件简易程序适用范围，简易程序适用率达85%。2012年初，该院出台了《案件审理流程规则》，对案件审理期限、对符合条件的案件实行“速立、速送、速调、速审、速判、速结”，推动案件审理驶入快车道。
创新执行方法，维护司法权威。该院不断深化执行方式改革，对“执行难”实行综合治理。建立了“人大代表政协委员监督执行方案”、“申请人随同执行”、“被执行人财产申报”、奖励举报、协助执行社会联动机制等制度，采取在媒体上发布“执行通告”、“督促执行公告”等措施，提高执行工作威慑力。建立了司法执行救助制度，坚持经常性执行与执行会战、专项执行相结合，努力执结一批“钉子案”、“骨头案”，促进执行工作良性循环。
回应群众新需求 司法为民促和谐
该院始终以人民满意为目标，全面落实公正司法、司法为民各项举措，不断创新便民服务方式，提升司法为民的能力和水平。
完善诉讼服务，强化便民措施。扎实推进立案窗口建设，完善司法便民利民举措。2012年以来，该院全面提升打造立案信访接待窗口，扩建了500平方米立案信访接待中心，由原先单一的立案功能拓展为集诉讼服务、纠纷分流、矛盾化解为一体的综合性服务职能，实现从立案到信访一条龙受理、一站式服务、一揽子解纷，全省多家法院前来参观考察。落实全市法院“立案信访八统一”制度、完善立案服务承诺制、公示制，完善诉讼指导、风险告知、文明接待，不断拓展预约立案、巡回审理、假日法庭等便民措施，每月定期到辖区较远的村组巡回审理案件，方便群众诉讼。
注重寓教于审，开展“阳光司法”。该院积极探索对未成年人犯罪案件审理的新模式，在全院探索实施了“庭前社会调查报告”制度、“未成年人与成年人共同犯罪案件分案起诉、审理”制度、“司法分流”制度等，切实加强青少年维权工作。2013年，该院以开展“阳光司法工程”活动为契机，精心挑选了6件案件，深入到劳务市场、村社、农贸市场、学校等，采取庭审观摩、公开审理的方式，法官当庭辨法析理、庭后释法解疑，让司法走近群众，主动接受社会监督，进一步规范了以庭审为中心的审判活动。
强化综合治理，全力维护发展。建立社会稳定风险评估预警机制，协助处置学生溺水、工地失事等4起突发性群体性案件，做到第一时间介入、赶赴第一现场、掌握第一手案情、提供第一等调解方案，避免矛盾激化、事态升级。探索未成年人“三坚持、四注重、五个一”的矫正式审判模式，即：坚持庭前讲法析理，坚持法定代理人协助帮教，坚持指定辩护人；注重查明犯罪原因，注重发挥感化作用，注重运用矫治功能，注重落实判后疏导；每起少年犯罪案件的审判都有一次提审、一次家访、一位辩护人、一场法庭教育和一对一帮教协议，有效遏制未成年人犯罪上升趋势，今年共审结未成年人刑事犯罪案件10件16人，同比下降16.7%。
以人为本抓队伍 强化素质创佳绩
该院坚持以加强党建为引领，以提升能力为核心，以文化建设为支撑，积极探索法院队伍管理新思路，走出了一条独具特色的创先争优之路。
坚持率先垂范，强化队伍建设。院党组在全院干警大会上提出“班子成员向班长看齐，中层干部向班子成员看齐，干警向中层干部看齐”，通过认真落实《党组议事规则》、《领导班子带头办案制度》、班子成员述职述廉等，促进班子民主决策、科学决策、团结干事，不断增强领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，形成了坚强的领导核心。坚持“以科学的理论武装干警、以正确的舆论引导干警、以高尚的精神塑造干警、以优秀的作品鼓舞干警”的指导思想，着力培育社会主义司法信念文化，丰富司法学识品格文化。以社会主义核心价值观为指导，扎实开展“社会主义法治理念教育”、“政法干警核心价值观”、“三抓一促”及“学习贯彻十八大，争创发展新业绩”等主题教育实践活动。倡导选择学习就是选择进步，深化“学以励志、学以明责、学以立德、学以致用”的学习理念，倡学风，刹玩风，去浮躁，闻书香，具体采取“学、练、赛、考、评”五种方法，全面培养“说、辩、研、写、录”五种能力，为提升司法水平提供可靠的智力保证和能力支撑。
抓实党建工作，以党建带队建。坚持“以党建带队建促审判”，认真开展政治理论学习、“人民法官为人民”、政法干警核心价值观、“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”等主题教育实践活动，完善“三室一家”建设，精心打造有本院特色、地域特色的党建文化长廊、党建工作展板，制定了《党建工作制度汇编》，全院设立了五个党支部落实“支部建在庭上”，实现党建、队建、审判“同频共振”。制定和完善切合自身实际，符合审判工作规律的各项规章制度，注重制度的人性化设计，注重制度与文化理念的对接，在制度约束中植入文化基因，充分激发干警自我管理、自我约束、自我提高的内生动力，实现他律与自律的有机交融。切实加强审判管理，狠抓院、庭长的审判管理职责，狠抓审管办的职能作用发挥，狠抓指标数据的真实性准确性，狠抓质效指标的通报考核力度，坚持“一月一分析、一月一通报、一月一排名”。
加强作风建设，促进廉洁执法。该院层层签订《党风廉政建设责任书》，认真落实“一岗双责”，开拓廉政教育方式，建立廉政建设之窗、廉政学习园地，以发送“廉政短信”、开展家庭助廉、院长上廉政党课、创作廉政书法摄影作品、拍摄《拒绝的艺术》微电影等形式，把反腐倡廉工作融入队伍管理之中。《拒绝的艺术》是本院干警自编自导自演，将法官工作、生活中各种说情、请托的场景搬上银幕，引导法官柔性拒绝之，取得了良好的教育效果。扎实推进廉政文化建设，通过警示教育、案件回访、廉政党课等形式，不断增强干警廉洁自律意识。在日常工作管理中，始终注重人文关怀，健全和落实领导干部联系干警、交流谈心制度，及时掌握干警的思想动态和工作生活情况，着力营造尊重人、关心人、理解人、帮助人的浓郁文化氛围。近年来，该院没有发生任何违法违纪事件，人大代表、政协委员没有提出一起有关法院工作的批评议案。
拓展文化建设，增强队伍活力。实施“文化兴院”，按照上级法院的要求和部署，以争创全国、全省法院文化建设示范单位为目标，更新理念思维，强化工作举措，全院上下齐心协力，克难奋进，通过物态文化的展示、行为文化的规范、管理文化的约束和精神文化的引导，使文化的精神和力量渗透到法院工作的方方面面，初步形成了具有云梦特色的法院文化。因地制宜筑基础，积极打造简明实用的物态文化。高度重视基础设施、物质装备建设中的文化内涵，在审判法庭、办公场所建设以及司法装备配置时，紧紧围绕法院文化的内涵，坚持高起点定位、高标准建设，着力建设庄重威严、宽敞明亮、布局规范、设备完善的现代化法院、法庭，营造浓厚的法院文化氛围。利用现有办公场所改造的契机，积极将文化因素植入办公场所，建成办公楼大厅浮雕，立足地域特色，传承历史文化，将法院精神凝炼在浮雕“法”、“孝”二字上，预示着以法的追求守护正义，以孝的真义善待人生；制作120余块含中外名人名言、廉政小品、说文解字内容的文化展示牌在办公区域、审判区域走道上悬挂；建成“励志铭”、“才艺苑”两块文化墙，建成“法官体能训练中心”，培育干警快乐工作、健康生活的精神世界；将园林建筑与附含司法理念的法律典故、道德故事相结合，建成一个景观园林式的法制教育场所并对外开放；准备与县博物馆合作，建设一个秦简馆，专题展示睡虎地秦墓竹简中法文化的厚重与精深；建设了一个“法官沙龙”，给广大法官一个指点江山、激昂文字的文化交流平台；建设一个“法治号”动车模型，作为法院的宣传橱窗，同时也寓意“法治云梦”建设正在加速前进。突出引导强素质，着力培育崇法尚德的精神文化。积极组织学术论文研讨工作，该院荣获全省法院第二十二届学术讨论会组织工作先进单位，4篇论文获奖，总成绩居全省基层法院第二位；推进青年法官导师制度，通过加强对青年法官“传帮带”培养工作，促进青年法官提升能力，快速成长；考学自成第一章，每季必考；扎实开展以考核法官庭审能力、文书制作能力为主要内容的千里马工程，以赛代训，一把尺子对法官进行评比，促进干警抓学习、练技能。强化制度正风气，不断浓厚以人为本的管理文化。成立院篮球、羽毛球、摄影、书法兴趣小组，开展体能拓展活动，丰富干警业余生活，陶冶情操。规范行为树形象，积极展示无处不在的行为文化。以司法规范化建设为切入点，教育和引导干警规范使用文明用语，遵守司法礼仪，规范警车、考勤、公务接待活动，扎实开展“两评查”活动，进一步规范和提高法官庭审、裁判文书驾驭能力。积极争创司法公开示范法院，依法公开立案、审判、听证、执行等环节，建成5个高清数字化法庭，实行庭审“三同步”、网络直播、裁判文书上网及网络发言人制度。开展法院“进万村入万户安万家”活动，不断增强法院文化的辐射面和影响力，充分展示法院和法官的良好形象。以开展论坛、理论研讨、庭审观摩、党的知识竞赛、演讲比赛等活动为载体，提升干警素质。先后参加“全市法院纪念建党92周年党的知识竞赛”、全县政法队伍教育整顿 “中国梦政法梦我的梦”演讲比赛活动，取得佳绩。
创新机制推改革 法院建设谱新篇
该院始终遵循司法规律，创新管理理念，积极推进机制改革，着力建立起公正、高效的管理新机制，实现了法院整体工作的科学发展。建立岗位目标管理考评责任制。层层签订岗位目标管理责任书，将各项工作任务和指标分解到各审判、执行和综合管理部门。坚持动态考核为主，定性与定量相结合和注重对办案质量、效率、综合效果的考核评价。每季度由政治处负责对各部门落实责任书的情况进行全面考核检查，并严格奖惩。
全面实现规范化管理。建立健全各项管理制度，2008年起，对多年来形成的制度进行了全面的清理、修订、完善，形成《规范化管理手册》，发放干警人手一本学习、执行，实现各个环节的管理有据可依、有章可循。同时，积极探索民主管理机制，通过创新“一对一恳谈”、“金点子”征集、交心谈心活动，征求干警意见建议，鼓励干警参与重大事项决策等方法，调动干警参与管理的积极性、主动性。此外，积极创造条件，认真落实从优待警政策，体现人性化管理，创造以感情和事业吸引人才、留住人才的良好环境。
努力建立大监督格局。整合监督职能，实行纪检、监察、审判管理立体监督，统一对审执工作、党风廉政、执法执纪、行政管理、办公物品采购等进行全面监督，行使案件质量评查、党风廉政建设考核检查、违纪行为查处等职能。完善了案件质量检查办法及标准，对被上级法院改判、发回重审案件实行每案必查，由案件承办人、庭长到审判委员会说明情况，分析案情，找出案件出错原因，定期公布案件评查及惩戒情况。邀请人大代表、政协委员、企业负责人到法院座谈，征求对法院工作的意见，及时改进法院工作。
强力推进信息化建设。实施“科技强院”，不断提高科技化管理水平。积极运用“法院综合信息管理系统”、“法院数据中心信息服务平台”、“案件绩效评价系统”、“办公自动化系统”等，将每个案件均纳入审判流程管理系统，全院各业务庭工作绩效、工作效率纳入监控范围，强化规范办案。建设了电子审委会系统，在视频会议系统、科技法庭、审委会会议系统的运用等方面，走在了全省法院前列，逐步实现审判、办公信息化、自动化。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。云梦县人民法院正以蓬勃的朝气，朝着全国、全省一流法院等更高的目标迈进，让“人民满意”之路在脚下不断延伸……