云梦县人民法院关于优化营商环境公开承诺
为认真贯彻中央、省委、市委、县委关于优化营商环境的决策部署，充分发挥人民法院审判职能作用，全面提升司法服务水平，优化云梦法治化营商环境，云梦法院优化营商环境公开承诺如下：
1、推进“立审执”提速增效。严格执行立案登记制，对涉市场主体纠纷案件开通立案登记“绿色通道”，优先立案、审查、保全。推行诉前调解，探索建立和完善商事调解制度，推动商事纠纷快捷高效解决。实施执行案件繁简分流、执行事务性工作集约化处理，对被执行人财产信息实行网络联动查控，确保执行案件法定期限内结案。
2、准确把握涉各类营商主体的法律政策界限。严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限，准确把握经济违法行为入刑标准，准确认定经济纠纷和经济犯罪的性质。严格遵循“罪刑法定、疑罪从无”原则，防止把经济纠纷当作犯罪处理。
3、依法惩处危害各类市场主体及其经营者合法权益的犯罪。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治黑恶势力以暴力、胁迫等方式向各类市场主体及其经营者收取“保护费”、期行霸市、强买强卖等犯罪。严厉打击盗窃、抢劫、聚众哄抢营商主体财产的犯罪，依法惩治营商主体内部人员实施的职务侵占、挪用资金等犯罪，维护营商主体的合法财产权益;依法惩治针对营商主体所有者、经营者及其家属的侵害人身安全犯罪，增强其人身安全感:依法打击损害企业信誉和产品声誉、侵犯知识产权等犯罪，为营商主体创造良好的生产经营秩序。
4、依法打击虚假诉讼、恶意诉讼行为。对恶意利用诉讼打击竞争对象、破坏竞争对象信誉、谋取不正当利益的虚假诉讼参与人，依法采取罚款、拘留等民事强制措施；依法保护因虚假诉讼受到侵害的市场主体及其经营者的民事权益;对涉嫌犯罪的虚假诉讼参与人，移送侦查机关依法追究刑事责任。
5、妥善审理涉营商主体的行政案件。对营商主体坚持“法无禁止即可为”的原则，依法审理涉及营商主体税收、工商管理、质量监督、物价、经营自主权等行政案件，制止和纠正对营商主体乱收费、乱罚款、乱摊派等损害企业合法权益的行为。严格审查非诉行政执行案件，防止因执行错误损害营商主体的合法权益。
6、严格按照法律、司法解释规定认定合同性质、效力，以及可变更、可撤销、可解除等情形，尊重意思自治，强化契约意识，保护诚实守信方，维护公平竞争，推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。对法律、行政法规规定应当办理批准、登记手续生效的合同，当事人能在判决前补办批准、登记手续、合同目的能够实现的，依法维护交易安全，保护合法交易。加强典型案例宣传，大力弘扬诚实守信的社会主义核心价值观，进一步强化司法对市场运行的规范引领。
7、继续加大执行工作力度。充分运用执行网络查控系统，对被执行人财产信息实行网络联动查控，力争对被执行人主要财产形式实现“一网打尽”。进一步推进执行工作信息化建设，提升执行案件流程管理智能化水平，缩短案件执行周期。
8、充分应用执行和解制度。积极引导当事人协商和解，为被执行人缓解债务压力、恢复正常生产生活创造便利条件。
9、依法规范适用保全措施。不查封、扣押、冻结与案件无关的财产。对因宏观经济形势变化、产业政策调整引起诉讼，或因生产经营出现资金暂时周转困难无法及时履行债务、尚有经营发展前景的民营企业，依法审慎适用查封、扣押、冻结、划拨等民事强制措施。对明显超标的、超范围申请查封、扣押、冻结涉案财物或恶意申请保全的，依法审查、调整，审慎作出保全决定，并尽可能采取不影响企业生产经营的保全措施，最大限度降低保全对企业正常生产经营的影响。
10、积极推进全流程网上办案模式。进一步畅通涉企纠纷立案绿色通道，对当事人的合理诉求做到“一网通办”(即一窗口通办、一事联办)。全面推广在线立案、在线调解、在线司法确认，为企业提供线上线下、方便快捷的诉讼服务。