云梦县人民法院关于推进“一站式”多元解纷工作机制和诉讼服务中心体系建设的实施方案
云梦县人民法院
关于推进一站式多元解纷机制和诉讼服务中心体系建设的实施方案（试行）
为进一步增强解决纠纷和服务群众的能力水平，根据上级法院有关规定，结合本院工作，现就推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，制定如下实施方案。
一、建设目标
围绕“大数据、大格局、大服务”理念，以群众司法需求为导向，坚持“智能化、专业化、大众化”结合路线，打造基层农村版的专群结合多元解纷机制和诉讼服务品牌。
二、具体措施
（一）加强诉源治理工作。主动融入党委和政府领导的矛盾纠纷治理，打造“引进来”和“走出去”的立体化纠纷化解机制。建成多元化调解中心，设立专业调解工作室，加强诉前调解。与云梦县矛盾纠纷调处中心建立工作衔接机制，形成专业化、大众化、群众化相互融合的纠纷多元解决模式，提高调解质效。
（二）完善诉非对接机制。对云梦县矛盾纠纷调处中心调解处理的纠纷，经当事人申请，符合法律规定的，及时予以司法确认或速裁，赋予其法律效力，实现人民调解司法确认的快立快办。
（三）建立专业调裁团队。建立由法官、法官助理组成的诉前调解工作室和速裁团队，开展诉前调解工作和速裁工作，实行诉前调解案件规范管理，做到逐案登记、全程留痕、动态管理，并将诉前调解工作量纳入考核统计范围。
（四）深化“分调裁审”机制。建立完善案件繁简分流机制，完善繁简分流标准，实现精准分流。建立简案速裁快审配套机制，提升审理效率。建立程序转换机制，指定专人办理简转繁案件办理工作，畅通案件流转渠道。
（五）推广乡土司法模式。主动融入乡村治理格局，探索和推广符合本地实际的“中心法庭 巡回审判”模式，大力推广“乡土司法”，拓展新时代“枫桥经验”，力争把纠纷化解在当时，解决在当地。充分发挥法治引领作用，推动形成“自治、法治、德治”三治相融的基层治理体系，为实施乡村振兴战略提供有力司法保障。
（六）推广应用网络平台。全面开展在线调解工作，推广应用人民法院在线调解平台，加快实现辖区调解组织、调解员入驻平台，为当事人提供在线咨询评估、调解、确认、分流、速裁快审等一站式解纷服务。
（七）建立诉讼服务流程。全面梳理诉讼服务项目清单，就导诉、立案、调解、速裁、信访、送达、鉴定等，逐项制定标准化工作规程，规范服务流程，提升服务质量，为群众提供“一站式、全流程、多功能”诉讼服务。
（八）实行集约管理方式。将非审判性业务（送达、鉴定）从审判事务中剥离出来，交诉讼服务中心统一负责、统一管理，获取规模效应，减轻审判工作负担和压力。
（九）加强涉诉信访工作。实行院领导值周和“周二之约”院长接待日制度，畅通信访渠道，力争将矛盾化解在萌芽状态。以信访中心为调控中心，形成各部门紧密联系的立体信访网络，完善风险排查、领导包案、一案一策、司法救助等措施，实行诉访分离，妥善处理信访案件。规范网上申诉办理程序，推动实质性解决信访诉求。
（十）完善联动协作机制。建立诉讼服务中心与政法部门、行业组织、社区的信息互通渠道，在送达、调解、鉴定、执行等方面形成工作合力，提高诉讼服务的广度与深度。
三、工作要求
(一)加强组织领导。落实“一把手”负责制，成立以党组书记、院长为组长、其他院领导为副组长、部门负责人为成员的领导小组，负责统筹协调工作，明确诉讼服务中心为具体负责部门，负责推进两个“一站式”日常工作和诉讼服务事项工作。
（二）加强人员配备。合理配备员额法官、辅助人员和安保力量，确保诉讼引导、立案、调解、速裁快审、送达、鉴定、信访等各项事务有序、安全开展。
（三）加强协作支持。形成内部各相关部门主动支持、协同配合的工作格局，建立诉前调解、案件办理、立案信访、管理协调及其他事务性工作的考核评价体系，纳入全院工作的考核范围。
云梦县人民法院
2023年10月11日