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云梦法院“三个强化”推进廉政风险防控机制建设

时间:2012-11-14 08:56:00

今年以来,云梦法院围绕“管理抓规范、案件出精品、队伍树形象”的工作目标,以规范审判、执行权力运行为核心,强化公正用权,强化廉洁办案,强化纪律保障,全面推进廉政风险防控管理工作,取得了积极成效。

一、强化公正用权,规范司法运行机制

实行廉政风险评估。制定《廉政风险排查及防控工作暂行办法》,结合工作实际,采取“个人自查、同事帮查、上下互查、集中评查、组织审查”等方式,从岗位职责、制度机制、职业道德和纪律作风等方面,对可能诱发司法不公、不廉问题的风险点进行查找,做到全覆盖、不漏项。根据潜在风险发生的几率大小和可能造成后果的严重、紧急程度,科学评定等级,明确防控责任。共排查15个环节60个风险点,制定落实防控措施110条。加强审判流程监控。以时限管理为核心,以节点控制为内容,以信息化管理为手段,安装审判流程管理系统,制定流程节点操作规范,对立案、审判、执行各环节依案件类型、程序的不同分别设立控制节点,实时跟踪监控运行动态,实现审判流程全程信息管理和节点控制。如在办案时限节点控制上,规定法官不得违法超审限结案,否则系统自动冻结,承办法官须就逾期原因作出说明,并报分管院长同意方能解除冻结。搭建审判信息平台。安装审判质效评估系统、司法文书纠错系统等软件,完善审判工作信息平台,拟按上级法院要求在审判法庭安装音视频监控设备,实行庭审全程同步录音录像等,让办案过程公开透明、有痕迹,案件运行情况“看得见、摸得着、管得住、说得清”,对法官履职行为在案件信息系统均有明确记载,使审判责任确定有据可依。

二、强化廉洁办案,健全监督制约机制

加强分案监督。强化立案庭工作职责,实行电脑随机分案为主、指定分案为辅,重点防治“当事人点法官”和“法官挑案件”。加强审判执行贴身监督。建立专职廉政监察员制度,在审判执行部门设立13名专职廉政监察员,加强对重点案件、重点环节、重点人员的日常监督,实现纪检监察与审执工作“同步对接”,变“灯下黑”为“透明亮”。加强审务公开监督。利用网络信息全面实行司法“六公开”,推行裁判文书上网,开展“法院开放日”活动,建立立案信访接待中心,实行院领导和中层以上干部日接访工作制度。纪检监察部门组织审务督察和司法巡查,采取明察暗访的方式,经常深入执法现场进行检查督促。加强任职回避监督。制定《法院工作人员近亲属参加法院诉讼活动办法》,对法院工作人员的近亲属参与诉讼活动予以规范制约,以身份隔离防止法院工作人员公益与私利冲突。加强法官与律师双向监督。严格落实最高院规定,坚决杜绝法官与律师不正当交往。院设立举报电话,由纪检监察部门负责处理违纪行为。与县司法局联合制定规范法官与律师相互关系的意见,共同维护司法公正廉洁,构筑法官与律师“交流交往不交易”的“廉政隔离墙”。

三、强化纪律保障,完善责任追究机制

建立差错案件责任追究机制。组建专门的审判管理办公室,负责审判质量管理、效率管理、流程管理和绩效管理等工作。制定《案件质量评查工作规程》,抓住被改判、发回重审案件,加强专项评查和重点评查,实行质量评查网上定期通报,及时纠错,评查结果作为年终绩效考评及晋职晋级的重要依据,充分发挥规范、保障、促进和服务审判执行工作的作用。建立违法审判、执行案件介入调查和责任追究机制。对执法检查发现的,造成国家赔偿的,引发重大涉诉上访造成恶劣影响的,上级领导机关交督办的,媒体曝光和执法监督员、廉政监察员进行监督等违法审判、执行案件和线索及时介入调查和责任追究。主动排查违法违纪线索,以“零容忍”的态度查处违反“五个严禁”规定、利用审判、执行权吃拿卡要、索贿受贿等行为,切实将问题解决在萌芽状态,确保案件不出错、队伍不出事。

推行廉政风险预警防控工作,有力推动了全院反腐倡廉建设,干警廉洁司法意识不断增强,违纪违法案件同比下降。法院各项工作取得新进展,队伍司法理念、司法能力、司法作风、司法形象、司法公信力得到提升。今年前十个月,全院审执结案件较上年上升70%以上,审判工作绩效在全市基层法院处于领先位次,无一件违规超审限案件,上诉率、改判发回率在全市最低,信访案件数在全市最少,各项工作呈现良好的发展态势。

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